WTO xem xét các khoản tín dụng thuế của Hoa Kỳ theo Đạo luật giảm lạm phát theo yêu cầu của Trung Quốc

Vào ngày 23 tháng 9 năm 2024, Cơ quan Giải quyết Tranh chấp của WTO (DSB) đã triệu tập và công bố quyết định thành lập một ban hội thẩm có nhiệm vụ xem xét các khoản tín dụng thuế cụ thể do chính phủ Hoa Kỳ cung cấp theo Đạo luật Giảm lạm phát (IRA). Đánh giá này nhằm mục đích đánh giá xem liệu những ưu đãi này có phù hợp với các quy định của WTO hay không. Động thái này diễn ra sau khi Trung Quốc trước đó đã tìm cách thành lập một nhóm chuyên gia để giải quyết những lo ngại tương tự, yêu cầu mà Hoa Kỳ đã từ chối trong cuộc họp tháng 7 năm 2024, đánh dấu lần thứ hai Trung Quốc tìm kiếm sự can thiệp từ DSB.

Yêu cầu của Trung Quốc đặc biệt nhắm tới các khoản tín dụng thuế khác nhau liên quan đến phương tiện sạch và các sáng kiến ​​năng lượng tái tạo theo IRA. Điều này bao gồm một loạt các ưu đãi tài chính, chẳng hạn như tín dụng thuế đầu tư bất động sản năng lượng, tín dụng thuế đầu tư điện sạch, tín dụng thuế sản xuất điện năng lượng tái tạo và tín dụng thuế sản xuất điện sạch. Chính phủ Trung Quốc lập luận rằng những khoản trợ cấp này mang lại lợi ích không tương xứng cho các sản phẩm của Mỹ đồng thời phân biệt đối xử với hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là hàng hóa từ Trung Quốc. Họ cho rằng điều này cấu thành sự vi phạm các quy định của WTO cấm các hành vi phân biệt đối xử như vậy.

Để bảo vệ IRA, Hoa Kỳ nhấn mạnh rằng luật này thể hiện một tiến bộ quan trọng hướng tới đạt được các mục tiêu năng lượng sạch. Các quan chức Mỹ cho rằng các khoản tín dụng thuế là cần thiết để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và đảm bảo chuỗi cung ứng năng lượng sạch toàn cầu an toàn và bền vững. Họ cho rằng IRA là một thành phần quan trọng trong quá trình chuyển đổi toàn cầu sang các nguồn năng lượng sạch hơn, với mục đích thúc đẩy sự đổi mới và tăng trưởng kinh tế.

Tuy nhiên, Trung Quốc phản bác lại quan điểm này bằng cách khẳng định rằng mặc dù các nước nên cố gắng đạt được lợi ích kinh tế thông qua quá trình chuyển đổi năng lượng sạch, nhưng việc áp dụng các biện pháp bảo hộ không phải là giải pháp khả thi cho cuộc khủng hoảng khí hậu. Đại diện Trung Quốc cho rằng các khoản trợ cấp theo IRA không chỉ đe dọa cạnh tranh công bằng mà còn làm suy yếu các nỗ lực quốc tế nhằm hợp tác về công nghệ năng lượng sạch.

Làm tình hình thêm phức tạp, 17 quốc gia cùng với Liên minh Châu Âu (EU) đã bày tỏ ý định bảo lưu quyền cho bên thứ ba tham gia vào quy trình của nhóm chuyên gia. Điều này thể hiện mối quan ngại rộng rãi của nhiều quốc gia về tác động của IRA đối với động lực thương mại toàn cầu và thị trường năng lượng tái tạo. Cuộc họp DSB tiếp theo được ấn định vào ngày 28 tháng 10 năm 2024, nơi dự kiến ​​sẽ có những diễn biến tiếp theo về vấn đề này.